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工商聯商會管理辦法(試行)

發表日期:2012-02-03  

第一章??總則

第一條 為加強對商會的管理和指導,依據黨和國家的政策法規以及《中華全國工商業聯合會章程》,制定本辦法。

第二條 工商聯商會是指工商聯作為業務主管單位的經濟類社會團體。

第三條 工商聯商會以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體,實行自愿組建、自籌經費、自主管理。

第四條 工商聯商會堅持統戰性、經濟性、民間性有機統一,堅持團結、服務、引導、教育,通過宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律,促進非公有制經濟健康發展,引導非公有制經濟人士健康成長。

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第二章??籌備成立

第五條 申請籌備成立商會,應具備以下條件:

(一)符合國家法律法規、產業政策和區域發展規劃;????

(二)會員數量符合相關要求;

(三)有規范的名稱、組織機構和固定的住所;

(四)有與其業務活動相適應的專職工作人員;

(五)有合法的資產和經費來源,有一定的活動資金;

(六)發起人有獨立承擔民事責任的能力,具有一定的代表性。

第六條 申請成立商會按下列程序辦理:

(一)發起人提出申請,闡明成立商會的理由,工商聯進行論證,提出意見;

(二)向登記管理機關提交籌備成立申請有關材料;

(三)經登記管理機關批準,由主要發起人組成籌備組,開展籌備工作;

(四)經工商聯批準,召開第一次會員大會(會員代表大會);

(五)經工商聯批準,向登記管理機關申請成立登記;

(六)籌備工作應在規定期限內完成,不能按期完成的,終止籌備。籌備期間不得開展籌備工作以外的活動。

第七條 會長、副會長人選的基本條件:

(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)在本商會業務領域內社會形象好,代表性強,有較強的組織領導能力;

(三)熱心商會工作,作風民主,辦事公道;

(四)身體健康,有時間和精力履行職責,最高任職年齡一般不超過70周歲;

(五)具有完全民事行為能力。

第八條 會長、副會長人選由申請籌備成立發起人或換屆工作領導小組集體協商、推舉產生。人選產生后,工商聯采取征求意見、委托考察、實地考察等方式,重點從思想政治表現、誠信守法狀況、企業經營狀況、履行社會責任情況等方面進行考察,經考察后提交工商聯黨組會議審核,主席辦公會議通過。

第九條 監事長(不設監事會的監事)須具備下列基本條件:

(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)堅持原則,工作務實,清正廉潔,辦事公道;

(三)身體健康,有時間和精力履行職責;

(四)最高任職年齡一般不超過70周歲。

第十條 監事長人選須工商聯考察后提交工商聯黨組會議審核,主席辦公會議通過。

第十一條 秘書長人選條件:

(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策,尤其是認真學習黨的統一戰線方針政策、熟悉工商聯的性質和任務;

(二)了解本商會業務領域的發展情況,熟悉相關政策、法律法規和社團管理規定,能夠對內部管理制度的制定和完善提出意見;

(三)具有較強的執行能力、組織管理能力和溝通協調能力;

(四)謙虛謹慎,以誠待人,廉潔奉公,辦事公道,有較高的思想道德水平;

(五)最高任職年齡一般不超過65周歲;

(六)身體健康,能專職從事秘書長工作;

(七)未受過刑事處罰;

(八)具有完全民事行為能力。

第十二條 秘書長人選采取由發起人推薦或向社會公開招聘等方式產生,商會換屆則由會長辦公會議提出人選,經工商聯考察后提交黨組會議審核,主席辦公會議通過。

第十三條 批準籌備成立后,按時召開會員大會(會員代表大會),通過章程,投票選舉理事、監事,產生理事會和監事會;由理事會投票選舉會長、副會長,由監事會選舉監事長。

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第三章??組織管理

第十四條 工商聯對商會的組織管理重點內容是:

(一)商會貫徹執行黨的方針政策、國家的法律法規的情況和依照章程開展活動的情況;

(二)商會依法民主辦會,完善法人治理結構,規范內部管理情況;

(三)商會及其辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構的籌備、成立、變更、注銷登記;

(四)商會換屆工作;

(五)商會重要人事事項;

(六)商會年度檢查、年度審計和會長、秘書長的離任審計;

(七)協助登記管理機關和其他有關部門查處商會的違法行為;

(八)會同有關機關指導商會的清算事宜。

第十五條 指導商會建立健全對會長和秘書長的考評制度。明確考評內容,規范考評程序,確定優秀、稱職、基本稱職和不稱職考評等次,注重考評結果的運用。

第十六條 對新任會長、副會長和秘書長進行任職談話和任職培訓。

第十七條 指導商會按照國家有關規定,與專職工作人員簽訂勞動合同,依法為其繳納社會保險金,規范人事檔案管理工作。

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第四章??業務指導

第十八條 工商聯指導商會依照法律和章程開展活動,業務指導重點內容是:

(一)商會開展的各類經貿活動;

(二)商會的調研工作和建言獻策工作;

(三)商會引導會員積極參與光彩事業、感恩行動及其他慈善公益事業;

(四)商會的外事活動;

(五)商會的維權工作;

(六)商會的宣傳教育工作;

(七)商會的檔案和文書資料管理工作。

第十九條 建立健全商會評價體系,組織開展對商會的評估活動。

第二十條 建立表彰激勵機制,發揮典型引導作用。

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第五章??罰則

第二十一條 對違反章程的,予以通報批評,限期整改;情節嚴重,且拒不整改的,年檢初審不予通過;涉及嚴重違反國家法律法規的,提出撤銷意見。

第二十二條 會長、副會長、秘書長年度考評等次為基本稱職的,進行誡免談話;考評不稱職或連續2年基本稱職的,提出按照章程有關規定罷免或解聘的建議。

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第六章??附則

第二十三條 各級工商聯參照本辦法制定具體管理辦法。

第二十四條 本辦法由全國工商聯負責解釋。

第二十五條 本辦法自2011年12月13日全國工商聯批準后施行。

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